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關于印發《東營市機關事業單位機構編制實名制管理工作實施方案》的通知
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東編發〔2007〕13號
 
關于印發《東營市機關事業單位機構編制
實名制管理工作實施方案》的通知
 
各縣區機構編制委員會,市直各部門、單位:
為進一步加強和規范機構編制管理,健全和完善機構編制管理與人事管理、財政管理相協調的控制約束機制,強化對機構編制和人員管理的社會監督,推進政務公開,根據山東省機構編制委員會《關于全省黨政群機關和事業單位實行機構編制實名制管理的通知》(魯編〔2007〕18號)文件精神,結合我市實際,現制定《東營市機關事業單位機構編制實名制管理工作實施方案》印發給你們,望認真遵照執行。
 
     附:《東營市機關事業單位機構編制實名制管理工作實施方案》
 
 
 
 
 
               
                          〇〇七年十一月二十一日
 
 
 
東營市機關事業單位機構編制實名制
管理工作實施方案
 
按照國家、省關于實施機構編制實名制要求,為做好我市機關事業單位機構編制實名制管理工作,制定本方案。
  一、實施機構編制實名制管理的指導思想和原則
  實施機構編制實名制管理工作,要以黨的十七大精神為指導,全面樹立科學發展觀,完善管理機制,實現編制與在編人員一一對應,進一步規范行政事業單位機構編制和人員管理,提高編制使用效益。實行機構編制實名制,應堅持以下原則:
  (一)統一領導、分級負責。全市機構編制實名制管理工作在市編委的統一領導下,由市編辦和各縣區編辦組織實施。
  (二)嚴格管理、按編定員。嚴格機構編制管理制度,各級機關、各類事業單位要嚴格按照機構編制部門核定的編制數額、性質和結構確定在編人員。
  (三)積極穩妥、逐步推進。實行機構編制實名制管理,要按照先機關、后事業,有計劃、有步驟地推進。對個別單位存在的超編人員,要采取積極措施,逐步妥善分流。
  二、機構編制實名制管理的范圍和內容
機構編制實名制管理的范圍是:全市各級機關、事業單位,包括:黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、群眾團體、民主黨派機關、工商聯機關(以下簡稱黨政群機關),以及納入機構編制管理的各級各類事業單位。
機構編制實名制管理的主要內容是:
(一)機構編制情況:機構名稱、機構性質、機構規格、批準機關及文號、組織機構代碼、事業單位法人證書號、主要職責、內設機構、經費形式、編制種類、編制數額及結構、實有人數及結構、領導職數及實際配備數、非領導職數及實際配備數等。
(二)配備人員情況:人員姓名、性別、出生日期、身份證號、職務、是否在編、使用編制性質等。
凡按規定批準設立的黨政群機關和事業單位都要實行定編定員,確保具體機構設置與按規定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制和領導職數相對應。
  三、實施機構編制實名制管理的方法步驟
  黨政群機關機構編制實名制管理的實施工作,全市統一部署、分步實施,年底前結束。
  (一)調查摸底,制定方案(11月22日—11月25日)
  各縣區、市直各部門要對機構編制及實有人員情況進行認真核查,摸清底子,研究機構編制實名制管理的具體實施方案。
  (二)自查整改(11月26日—11月29日)
  對編制使用情況進行認真清理,對存在的混編混崗、違規使用臨時人員等問題按機構編制管理規定進行梳理。
  (三)按編定員(11月30日—12月16日)
  各級機關依據核定的編制數額及結構比例,逐一確定在編人員,經領導班子集體討論審定后,報同級機構編制部門審查核準。
(四)張榜公示(12月17日—12月25日)
各部門對審核通過的機構編制事項和列入機構編制實名制管理的人員名單,凡不涉及國家秘密的,都要利用電子顯示屏、政務公開欄等形式,分別在各自機關內部進行公示,以確保機構編制實名制管理的客觀公正和公開透明,接受群眾監督。今后,機構編制實名制管理的內容發生變化時,應在10個工作日內予以更新,并進行公示。
(五)數據上報
各縣區、市直各部門在審核、公示后,對已采集的機構、編制、職能、經費形式及人員基本情況等數據信息進行更新,并上報市機構編制部門。市直各部門上報時必須同時報送紙質文件和電子表格。
(六)檢查驗收
機構編制部門會同紀檢監察、組織、人事、財政等部門組成督查驗收工作小組,對全市黨政群機關和事業單位進行檢查驗收。同時建立人事編制綜合管理信息系統并聯網運行,實現對各縣區、市直各部門單位的機構編制和實名制人員實行分類和動態管理。
全市各級各類事業單位的機構編制實名制管理工作,于2008年初部署,6月底前完成。
  四、加強機構編制實名制管理工作的組織領導
  實行機構編制實名制管理是市編委適應新形勢要求,強化機構編制管理的一項重要舉措。為確保這次實行機構編制實名制管理工作的順利實施,有關部門要加強協調,各負其責。組織、人事部門負責指導按編定崗、身份界定、競爭上崗等工作,并研究制定超編人員逐步分流的政策措施;機構編制管理部門負責建立規范完整的人員編制信息庫及日常維護管理;財政部門按市委、市政府《關于建立機構編制人員與財政預算相結合管理機制的意見》負責制定人員經費管理辦法;機構編制部門、紀檢監察機關要密切配合,建立健全機構編制監督檢查協調機制
各縣()、各部門要加強領導,精心組織,認真實施,有序推行。要切實解決超編、混編問題,通過競爭上崗等途徑,明確劃分在編人員和超編人員,堅決清理清退違反規定配備的工作人員。要積極拓寬分流渠道,妥善安置超編人員,及時疏導和化解各種矛盾,保持社會穩定。要進一步增強組織紀律觀念,積極穩妥地做好各項工作,確保機構編制實名制管理工作健康有序地推進。
 
 
作者:東營市機構編制委員會辦公室    來源:東營市機構編制委員會辦公室
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