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什么是“機構編制管理”
點擊:8714 次 添加時間:2014-11-19   

  機構編制管理屬行政管理范疇。廣義上的機構編制管理是指對一切法定社會組織內部的職能配置、機構設置、組織形式及工作人員的數量、結構等方面的管理。狹義上的機構編制管理是指對機關、事業單位及部分企業組織的職能配置、機構設置、人員數額及人員結構的管理。

  區別于一般行政管理的特點是:

  (1)集中程度高。尤其是對國家機關,為了保障其高效和廉價,對其進行集中管理。

  (2)綜合性強。機構編制管理的范圍較寬,涉及到各個機關和單位,要掌握其共同性,又要了解其各自特點,并相應采取不同的管理方法。管理過程須與組織人事工作、財政工作等密切配合、搞好協作。

  (3)是一經常性、長期性的工作。只要有管理機關和單位、組織存在,機構編制管理就不能停止。根據工作需要和精簡原則科學、合理地配置職能、設置機構和配備人員,是機構編制管理的目標和住所。機構編制管理與人事管理、財政管理關系尤為密切。在與人事管理方面,編制管理中關于人員數量的確定,要考慮人員來源和現有人員的素質狀況,而人事管理中的計劃錄用、聘用和調配工作,要以人員編制數量為依據,以人員編制數額來制定錄用、聘用計劃、調配人員,在與財政管理方面,機構的設置和人員編制的確定要考慮到經費來源及財政支付能力;而財政管理中行政和事業經費的開支要以機構的設立為前提,以編制數額為依據。即必須先有機構和編制才能決定支付經費的方向和數量。一般情況下,由于編制管理的首要依據是工作需要,因而對人事管理和財政管理的影響具有主動性。 

作者:東營市機構編制委員會辦公室    來源:東營市機構編制委員會辦公室
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